AUDIO Y TEXTO. Desarrollo Local y Territorial China - Gipuzkoa - País Vasco. CÓMO DAR RELEVANCIA A LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO LOCAL
1. Partiendo del análisis comparativo con la experiencia de las políticas
locales y regionales de China, parecería lógico plantearse dar una mayor
relevancia a las políticas de desarrollo económico local. Sin embargo, esto no
es una tarea fácil, ni mucho menos.
2. En el caso del País Vasco, partimos de una importante ventaja: la
apertura normativa. Nuestra normativa no obliga a mancomunidades y
ayuntamientos a desarrollar actividades en el ámbito del desarrollo económico,
pero sí les permite hacerlo. Partiendo de esta opción, ayuntamientos,
mancomunidades y agencias de desarrollo han desarrollado interesantes
actuaciones en este ámbito. Siempre teniendo en cuenta los límites
presupuestarios. Al tratarse de una función no obligatoriamente asumida por los
ayuntamientos, éstos entienden que no disponen de financiación significativa
que pueda ser destinada a esta finalidad. De ahí que, en buena medida, la
financiación de las propias agencias de desarrollo haya debido partir de las
diputaciones o de los gobiernos autonómicos.
3. Como consecuencia de ello, en el marco financiero actual, un nuevo
impulso estratégico a las políticas de desarrollo local tendría que contar con
una decisión política previa de diputaciones o gobierno, que aportara a estas
actividades una financiación estructural superior a la actual y suficientemente
estable.
4. Para que un cambio estructural de este tipo pueda producirse en
diputaciones o gobiernos autonómicos, sería necesario superar algunos retos de
gran calado, como son:
A.
La falta de sensibilidad al
respecto de los propios ayuntamientos
B.
Nuestra pérdida de impulso en el ámbito
del desarrollo económico en general.
5. Efectivamente, en la realidad actual de escasa valoración del
desarrollo económico como objetivo básico de las políticas públicas, resulta
complicado pensar en la posible introducción de cambios estructurales
sustanciales en las políticas locales, precisamente con el objetivo de impulsar
el desarrollo económico.
6. Esta realidad nos debería hacer pensar en la necesidad de un nuevo
contexto socioeconómico, que quizás podría generarse:
a) de forma repentina, ante una posible agudización de la actual
crisis económica o bien
b) de forma progresiva, como consecuencia de la continuada
decadencia económica del País Vasco, y europea en general
c) por influencia cultural, en base a una influencia cada vez
mayor de ideas o estrategias aplicadas en los países emergentes en general, y
en China en particular.
7. Como consecuencia de cualquiera de estas tres razones, sería
posible que el País Vasco se posicionara en un nuevo contexto de valoración de
las políticas de desarrollo económico en términos generales. Esto podría o
debería ser el punto de partida que nos llevara a apostar por el desarrollo
económico local como uno de los instrumentos clave del proceso de reactivación
económica. Ese nuevo contexto podría llevarnos a dotar de fondos
complementarios a los ayuntamientos con el fin de que hicieran frente a sus
propias políticas de desarrollo económico o bien a establecer una mayor
financiación estructural de las agencias de desarrollo locales/comarcales con
cargo a los presupuestos de diputaciones o gobiernos autonómicos.
8. Evidentemente, el cambio podría también tener su origen en la
posible reflexión estratégica de los grupos políticos, pero no parece realista
esperar que esta reflexión pueda realizarse sin un profundo cambio en el
contexto.
Otros documentos sobre Desarrollo Local y Territorial
Otros documentos de EKAI Center